Une infrastructure numérique pour une meilleure gouvernance du tourisme.

Enregistrement des hébergements, conformité, taxe de séjour et statistiques fiables, réunis dans un écosystème GovTech modulaire.

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Des villes plus fortes. Un tourisme plus juste. Des données réelles.

Illustration de la plateforme UTEM sur un ordinateur portable et un téléphone : un tableau de bord avec carte et graphiques, et l’enregistrement d’un hébergement avec son numéro d’enregistrement
Interface illustrative

À propos de citytax

Rendre le tourisme visible, mesurable et pilotable.

citytax est une entreprise GovTech basée en Lituanie qui développe une infrastructure numérique pour les autorités publiques chargées de la gestion du tourisme. Nos Unified Tourism Ecosystem Modules (UTEM) relient les hébergeurs, les administrations et les plateformes de réservation grâce à l’enregistrement numérique, la conformité réglementaire, la gestion de la taxe de séjour et des rapports fondés sur les données. Plutôt que de remplacer les systèmes existants, notre approche modulaire permet de s’intégrer aux infrastructures nationales, régionales et municipales.

1EnregistrerUTEMChaque hébergement est enregistréet reçoit un UPN.2ConformitéStayRadarRepérer les annonces sansenregistrement valide.3TaxecitytaxPercevoir et déclarer la taxe deséjour en ligne.4AnalyserStayMetricsStatistiques et tableaux de bordissus de données officielles.Intégrer · StayGatewayRelie les plateformes de réservation et vos registres existants àchaque étape.

Les enjeux

Le tourisme évolue plus vite que les systèmes qui le gouvernent.

La croissance rapide de la location de courte durée, les nouvelles exigences européennes et la pression croissante sur les marchés locaux du logement exigent de meilleurs outils de gouvernance du tourisme. Or les autorités publiques manquent souvent de l’infrastructure de données connectée nécessaire pour y répondre.

Cinq enjeux liés. Un besoin commun : la visibilité.

Règlement (UE) 2024/1028

Le cadre européen fixe des exigences communes de collecte et de partage des données pour la location de courte durée. Là où des régimes d’enregistrement s’appliquent, les autorités ont besoin d’une vérification fiable et d’une infrastructure de déclaration interopérable.

Des systèmes administratifs fragmentés

Les compétences en matière de tourisme sont souvent réparties entre autorités nationales, régionales et municipales. Des registres non connectés et des processus de déclaration hétérogènes compliquent la coordination.

Location de courte durée et pression sur le logement

Dans certaines destinations, l’essor de la location de courte durée accroît la pression sur le marché du logement. Les autorités ont besoin d’informations fiables pour repérer les hébergements non enregistrés et élaborer des politiques proportionnées.

Des recettes touristiques non perçues

Les séjours non déclarés, les procédures manuelles et les systèmes non connectés peuvent créer des lacunes dans la perception de la taxe de séjour et désavantager les hébergeurs en règle.

Des statistiques touristiques incomplètes

Lorsque les registres d’hébergement, les déclarations statistiques obligatoires et les données des plateformes ne sont pas reliés, les gouvernements peinent à comprendre la taille, la structure et l’évolution de leurs marchés touristiques.

On ne peut pas gouverner ce que l’on ne voit pas.

Étude de cas

Ukraine : construire une infrastructure numérique du tourisme connectée.

D’une information fragmentée à une approche nationale unifiée.

En 2026, citytax a été désignée lauréate du Data-Driven Tourism Management Challenge dans le cadre de GovTech Lab Ukraine. Avec l’Agence nationale de développement du tourisme d’Ukraine, citytax développe une plateforme numérique destinée aux administrations, qui relie l’enregistrement des hébergements, les déclarations statistiques obligatoires et la gestion de la taxe de séjour.

Contrairement aux solutions centrées uniquement sur la location de courte durée, l’approche ukrainienne couvre tous les types d’hébergement touristique. Le projet est conçu en tenant compte des exigences administratives nationales, régionales et municipales.

En savoir plus sur le projet →
Illustration d’un tableau de bord UTEM pour les autorités nationales, régionales et municipales
Interface illustrative. Les chiffres sont fictifs.
  1. 01Enregistrement numérique des hébergements et identification des biens
  2. 02Vérification administrative et processus de l’administration
  3. 03Statistiques d’hébergement obligatoires et déclarations
  4. 04Gestion de la taxe de séjour et administration locale
  5. 05Tableaux de bord pour les autorités nationales, régionales et municipales
  6. 06Interopérabilité avec l’infrastructure numérique publique existante

Projet pilote gouvernemental en cours de développement. Une démonstration du MVP opérationnel est prévue en novembre 2026 à Kyiv.

Ce que couvre UTEM

Un écosystème. Des solutions modulaires.

UTEM relie les fonctions essentielles de la gouvernance numérique du tourisme. Les autorités publiques peuvent déployer les modules dont elles ont besoin et les intégrer à l’infrastructure existante.

StayNexusGestion deshébergementscitytaxGestion de la taxe deséjourStayMetricsIntelligencetouristiqueStayGatewayConnexion desplateformesStayRadarVeille de conformitéUTEMUPN
UTEMPilote

Enregistrement et gouvernance

Enregistrement numérique des hébergements, identification des biens (UPN), vérification publique et processus administratifs.

citytaxDisponible

Gestion de la taxe de séjour

Déclaration, perception et suivi numériques de la taxe de séjour pour les autorités, les loueurs et les collecteurs.

StayRadarDisponible

Veille de conformité

Suivi des annonces d’hébergement assisté par l’IA et analyse géographique des lacunes potentielles d’enregistrement.

StayGatewayEn développement

Connexion des plateformes

Une couche technique d’intégration pour les plateformes de réservation en ligne et l’infrastructure nationale de déclaration.

StayMetricsPilote

Intelligence touristique

Tableaux de bord, rapports statistiques, analyses géographiques et prévisions fondés sur les données touristiques.

StayNexusEn développement

Gestion des hébergements

Outils de gestion des biens et des canaux de distribution reliant l’exploitation des hébergements à l’écosystème.

UTEM en détail

De l’enregistrement à la vérification publique.

Comment fonctionne le registre UTEM pour les autorités et les loueurs, ce qu’exige le règlement (UE) 2024/1028 et le numéro d’enregistrement recommandé par citytax.

Enregistrement et UPN

Les loueurs s’enregistrent en ligne. Les données du bien et de l’entreprise sont préremplies à partir des registres officiels, et une unité approuvée reçoit un numéro unique de propriété lisible par machine.

Instruction et conformité

Les agents traitent une file de demandes par commune avec suivi des délais. Ils peuvent renvoyer une demande pour correction, suspendre ou révoquer un enregistrement. Les décisions finales sont signées par signature électronique qualifiée.

Taxe de séjour

Les communes fixent les tarifs de la taxe de séjour et les collecteurs par catégorie d’hébergement et par année, sur la base de la délibération du conseil.

Statistiques mensuelles

Les loueurs et les plateformes de réservation déclarent les arrivées, les nuitées et les pays d’origine des clients par formulaire web, CSV ou API, avec validation et contrôle des doublons.

Analyses et carte

Tableaux de bord et carte interactive aux niveaux national, régional et communal. Les analystes voient le détail ; le public voit des chiffres anonymisés.

Vérification publique et API pour les plateformes

Chacun peut vérifier si un numéro d’enregistrement est valide. Les plateformes de réservation vérifient les numéros et transmettent les données d’activité de machine à machine.

Le parcours d’enregistrement

  1. 1

    Connexion avec une identité électronique

  2. 2

    Données issues des registres officiels

  3. 3

    Demande et instruction

  4. 4

    Attribution du numéro d’enregistrement

  5. 5

    Déclarations mensuelles

  6. 6

    Analyses et vérification publique

(EU) 2024/1028

Règlement (UE) 2024/1028

Des règles européennes communes pour la location de courte durée

Le règlement (UE) 2024/1028 concernant la collecte et le partage des données relatives aux services de location de logements de courte durée fixe un cadre commun dans toute l’UE : comment les loueurs et leurs unités sont enregistrés, et comment les plateformes en ligne partagent leurs données d’activité avec les autorités publiques.

Adopté le
11 avril 2024
Applicable depuis
20 mai 2026

Ce qu’exige le règlement

01

Enregistrement

Lorsqu’un enregistrement est exigé, il doit être en ligne et simple, et délivrer immédiatement un numéro d’enregistrement. Chaque unité reçoit son propre numéro, qui ne contient aucune donnée personnelle.

02

Plateformes

Les plateformes en ligne doivent afficher le numéro d’enregistrement sur chaque annonce, vérifier les numéros par sondage et retirer les annonces sur injonction d’une autorité.

03

Partage des données

Les plateformes transmettent chaque mois leurs données d’activité, notamment le nombre de nuitées louées et de clients, via un point d’entrée numérique unique national. Les petites plateformes peuvent déclarer chaque trimestre.

04

Vérification et contrôle

Les autorités peuvent demander des corrections, suspendre ou retirer des numéros d’enregistrement. Les données anonymisées alimentent les statistiques officielles du tourisme.

Comment UTEM aide à se conformer

UTEM fournit à un pays ou à une région les outils nécessaires du côté des autorités.

  • Un registre public qui attribue un numéro d’enregistrement (UPN) par unité
  • Une vérification gratuite et lisible par machine de la validité d’un numéro
  • Une API de machine à machine permettant aux plateformes de vérifier les numéros et de transmettre les données d’activité mensuelles
  • Des outils permettant aux autorités de demander des corrections et de suspendre, retirer ou rétablir des enregistrements
  • Un accès par rôles, une piste d’audit complète et des chiffres anonymisés pour le public

Notre recommandation

Un numéro d’enregistrement conçu pour le règlement (UE) 2024/1028

Le règlement exige un numéro d’enregistrement unique pour chaque unité : délivré immédiatement, sans donnée personnelle et vérifiable par les plateformes et le public. Il laisse le format à chaque État membre. citytax recommande l’UPN (Unique Property Number), un numéro fixe de 21 caractères fondé sur des normes européennes, qu’UTEM attribue et vérifie.

Anatomie d’un UPN

ES6175520B6G3M8P5W
Pays
Code ISO 3166-1 à deux lettres de l’État membre, par ex. ES pour l’Espagne.
Région
Code de région NUTS 3 à trois caractères de la nomenclature Eurostat, par ex. 617 pour Malaga.
Activité
Code d’activité NACE Rév. 2 à quatre chiffres, par ex. 5520 pour l’hébergement touristique et autre hébergement de courte durée.
Code unique
Neuf caractères aléatoires qui rendent le numéro unique et impossible à deviner.

Exemple : un appartement de vacances à Malaga, en Espagne.

Pourquoi cette conception

Longueur fixe

Toujours 21 caractères en quatre groupes. Facile à lire à voix haute, à copier dans une annonce et à valider avec un seul motif.

Fondé sur des normes européennes

Codes pays ISO, régions NUTS et codes d’activité NACE : le numéro lui-même indique où se trouve l’unité et de quel type d’hébergement il s’agit.

Aucune donnée personnelle

Rien dans le numéro n’identifie le loueur ni l’adresse exacte, comme l’exige le règlement.

Impossible à deviner

La partie unique provient d’une source aléatoire cryptographiquement sûre, et non d’une séquence : les numéros ne peuvent être ni énumérés ni collectés en masse.

Aucun caractère ambigu

0/O et 1/I sont exclus de la partie unique, pour éviter les erreurs de saisie manuelle.

Vérifiable par tous

Une vérification gratuite, publique et lisible par machine. Les plateformes l’effectuent automatiquement ; les clients peuvent vérifier une annonce eux-mêmes.

Comment un numéro est vérifié

  1. 1

    Affiché sur l’annonce

    Le loueur reçoit le numéro lors de l’enregistrement et l’affiche dans chaque annonce.

  2. 2

    Vérifié dans le registre

    Une plateforme le vérifie via l’API, un client sur le site public.

  3. 3

    Une réponse claire

    Le registre indique si le numéro est valide, suspendu ou retiré, sans révéler de données personnelles.

ES-617-5520-B6G3M8P5W

Une vérification publique indique

  • Si le numéro existe et est valide
  • Son statut : actif, suspendu ou retiré
  • La région
  • Le type d’hébergement

Jamais affiché publiquement

  • Le nom et les coordonnées du loueur
  • L’adresse exacte
  • Les réservations et les données des clients
  • Les revenus et les informations fiscales

Lisible par machine dès la conception

Une seule expression régulière valide tout UPN : une plateforme peut rejeter un numéro mal saisi avant même d’interroger le registre.

^[A-Z]{2}-[A-Z0-9]{3}-[0-9]{4}-[2-9A-HJ-NP-Z]{9}$

L’UPN est une recommandation de citytax. Le règlement (UE) 2024/1028 laisse le format des numéros d’enregistrement à chaque État membre ; il exige seulement que chaque numéro soit unique, ne contienne aucune donnée personnelle et puisse être vérifié.

Ce résumé est fourni à titre d’information et ne constitue pas un avis juridique.

Lire le règlement sur EUR-Lex →

Conçu pour intégrer, pas pour remplacer

Des structures administratives différentes. Une approche connectée.

Aucun pays ne gère le tourisme exactement de la même manière. Certains disposent de registres nationaux centralisés ; d’autres répartissent les compétences entre régions, États fédérés ou communes. UTEM est conçu pour fonctionner dans les deux cas, avec des processus complets là où une nouvelle infrastructure est nécessaire et des couches d’intégration là où des systèmes existants doivent être reliés.

  • Niveau nationalInfrastructure numérique complète, y compris un point d’entrée numérique unique pour les données des plateformes.
  • Niveau régionalConnecter les systèmes régionaux d’enregistrement existants et relier les identifiants régionaux à une couche nationale d’enregistrement.
  • Niveau municipalGestion locale de la taxe de séjour, conformité et déclarations pour les villes et les destinations.
Vos systèmes existants restenten placeRegistre nationalRegistresrégionauxSystèmesmunicipauxUTEMles reliePoint d’entréenumérique uniqueÉchange de données UE2024/1028Plateformes deréservationTaxe de séjour,statistiques ettableaux de bord

Pour le règlement (UE) 2024/1028, cela peut consister à relier des systèmes régionaux d’enregistrement à une interface nationale pour l’échange de données exigé avec les plateformes, sans remplacer les registres régionaux eux-mêmes.

City background

Contact

Améliorons ensemble la gouvernance du tourisme.

Que vous modernisiez l’enregistrement des hébergements, prépariez une infrastructure numérique de déclaration, amélioriez la conformité ou recherchiez des données touristiques plus fiables, nous serons ravis d’examiner comment nos solutions peuvent vous aider.

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