Infrastruttura digitale per una migliore governance del turismo.

Registrazione delle strutture ricettive, conformità, imposta di soggiorno e statistiche affidabili, collegate in un unico ecosistema GovTech modulare.

Scopri UTEM ↓

Città più forti. Turismo più equo. Dati reali.

Illustrazione della piattaforma UTEM su un portatile e uno smartphone: una dashboard con mappa e grafici e la registrazione di una struttura con il suo numero di registrazione
Interfaccia illustrativa

Chi è citytax

Rendere il turismo visibile, misurabile e governabile.

citytax è un’azienda GovTech con sede in Lituania che sviluppa infrastrutture digitali per le pubbliche amministrazioni responsabili della gestione del turismo. I nostri Unified Tourism Ecosystem Modules (UTEM) collegano strutture ricettive, autorità pubbliche e piattaforme di prenotazione attraverso registrazione digitale, conformità normativa, gestione dell’imposta di soggiorno e reportistica basata sui dati. Invece di sostituire i sistemi esistenti, il nostro approccio modulare consente l’integrazione con le infrastrutture nazionali, regionali e comunali.

1RegistrareUTEMOgni struttura viene registrata ericeve un UPN.2ConformitàStayRadarIndividuare gli annunci senzaregistrazione valida.3ImpostacitytaxRiscuotere e rendicontarel’imposta di soggiorno online.4AnalizzareStayMetricsStatistiche e dashboard da datiufficiali.Integrare · StayGatewayCollega le piattaforme di prenotazione e i vostri registri esistenti aogni passaggio.

Le sfide

Il turismo evolve più velocemente dei sistemi che lo governano.

La rapida crescita degli affitti brevi, i nuovi requisiti europei e la crescente pressione sui mercati immobiliari locali richiedono strumenti migliori per la governance del turismo. Eppure le pubbliche amministrazioni spesso non dispongono dell’infrastruttura di dati connessa necessaria per rispondere.

Cinque sfide collegate. Un’esigenza comune: la visibilità.

Regolamento UE 2024/1028

Il quadro europeo stabilisce requisiti comuni di raccolta e condivisione dei dati per gli affitti brevi. Dove sono previsti sistemi di registrazione, le autorità hanno bisogno di verifiche affidabili e di un’infrastruttura di comunicazione interoperabile.

Sistemi amministrativi frammentati

Le competenze in materia di turismo sono spesso ripartite tra autorità nazionali, regionali e comunali. Registri non collegati e processi di comunicazione disomogenei rendono difficile il coordinamento.

Affitti brevi e pressione abitativa

In alcune destinazioni, l’espansione degli affitti brevi aumenta la pressione sul mercato immobiliare. Le autorità hanno bisogno di informazioni affidabili per individuare le strutture non registrate e definire politiche proporzionate.

Entrate turistiche non riscosse

Soggiorni non dichiarati, procedure manuali e sistemi non collegati possono creare lacune nella riscossione dell’imposta di soggiorno e penalizzare le strutture in regola.

Statistiche turistiche incomplete

Quando registri delle strutture, comunicazioni statistiche obbligatorie e dati delle piattaforme non sono collegati, i governi faticano a comprendere dimensione, struttura ed evoluzione dei propri mercati turistici.

Non si può governare ciò che non si vede.

Caso di studio

Ucraina: costruire un’infrastruttura digitale del turismo connessa.

Da comunicazioni frammentate a un approccio nazionale unificato.

Nel 2026 citytax è stata selezionata come vincitrice della Data-Driven Tourism Management Challenge nell’ambito di GovTech Lab Ukraine. Insieme all’Agenzia statale per lo sviluppo del turismo dell’Ucraina, citytax sta sviluppando una piattaforma digitale per la pubblica amministrazione che collega la registrazione delle strutture ricettive, le comunicazioni statistiche obbligatorie e la gestione dell’imposta di soggiorno.

A differenza delle soluzioni dedicate solo agli affitti brevi, l’approccio ucraino copre tutte le tipologie di strutture ricettive. Il progetto è sviluppato tenendo conto dei requisiti amministrativi nazionali, regionali e comunali.

Scopri di più sul progetto →
Illustrazione di una dashboard UTEM per autorità nazionali, regionali e comunali
Interfaccia illustrativa. I dati sono esemplificativi.
  1. 01Registrazione digitale delle strutture e identificazione degli immobili
  2. 02Verifica pubblica e processi amministrativi
  3. 03Statistiche obbligatorie sulle strutture e comunicazioni
  4. 04Gestione dell’imposta di soggiorno e amministrazione locale
  5. 05Dashboard per autorità nazionali, regionali e comunali
  6. 06Interoperabilità con l’infrastruttura digitale pubblica esistente

Progetto pilota governativo in sviluppo. Una dimostrazione dell’MVP funzionante è prevista per novembre 2026 a Kyiv.

Cosa copre UTEM

Un ecosistema. Soluzioni modulari.

UTEM collega le funzioni essenziali della governance digitale del turismo. Le pubbliche amministrazioni possono adottare i moduli di cui hanno bisogno e integrarli con l’infrastruttura esistente.

StayNexusGestione dellestrutturecitytaxGestione dell’impostadi soggiornoStayMetricsIntelligence turisticaStayGatewayConnessione con lepiattaformeStayRadarIntelligence sullaconformitàUTEMUPN
UTEMPilota

Registrazione e governance

Registrazione digitale delle strutture, identificazione degli immobili (UPN), verifica pubblica e processi amministrativi.

citytaxDisponibile

Gestione dell’imposta di soggiorno

Dichiarazione, riscossione e rendicontazione digitali dell’imposta di soggiorno per autorità, host e agenti di riscossione.

StayRadarDisponibile

Intelligence sulla conformità

Monitoraggio degli annunci di alloggi supportato dall’IA e analisi geografica delle possibili lacune di registrazione.

StayGatewayIn sviluppo

Connessione con le piattaforme

Un livello tecnico di integrazione per le piattaforme di prenotazione online e l’infrastruttura nazionale di comunicazione.

StayMetricsPilota

Intelligence turistica

Dashboard, reportistica statistica, analisi geografiche e previsioni basate sui dati turistici.

StayNexusIn sviluppo

Gestione delle strutture

Strumenti di gestione degli immobili e dei canali che collegano l’attività delle strutture all’ecosistema.

UTEM nel dettaglio

Dalla registrazione alla verifica pubblica.

Come funziona il registro UTEM per autorità e host, cosa richiede il Regolamento (UE) 2024/1028 e il numero di registrazione raccomandato da citytax.

Registrazione e UPN

I gestori si registrano online. I dati dell’immobile e dell’impresa vengono precompilati dai registri ufficiali e l’unità approvata riceve un numero univoco leggibile da macchina.

Istruttoria e conformità

I funzionari gestiscono una coda di pratiche per comune con monitoraggio dei tempi. Possono rinviare una domanda per correzioni, sospendere o revocare una registrazione. Le decisioni finali sono firmate con firma elettronica qualificata.

Imposta di soggiorno

I comuni stabiliscono le tariffe dell’imposta di soggiorno e gli agenti di riscossione per categoria di struttura e anno, sulla base della delibera consiliare.

Statistiche mensili

Gestori e piattaforme di prenotazione comunicano arrivi, pernottamenti e paesi di provenienza degli ospiti tramite modulo web, CSV o API, con convalida e controllo dei duplicati.

Analisi e mappa

Dashboard e mappa interattiva a livello nazionale, regionale e comunale. Gli analisti vedono il dettaglio; il pubblico vede dati anonimizzati.

Verifica pubblica e API per le piattaforme

Chiunque può verificare se un numero di registrazione è valido. Le piattaforme di prenotazione verificano i numeri e trasmettono i dati di attività da macchina a macchina.

Il percorso di registrazione

  1. 1

    Accesso con identità digitale

  2. 2

    Dati dai registri ufficiali

  3. 3

    Domanda e istruttoria

  4. 4

    Rilascio del numero di registrazione

  5. 5

    Comunicazioni mensili

  6. 6

    Analisi e verifica pubblica

(EU) 2024/1028

Regolamento (UE) 2024/1028

Regole comuni dell’UE per gli affitti brevi

Il Regolamento (UE) 2024/1028 sulla raccolta e la condivisione dei dati relativi ai servizi di locazione di alloggi a breve termine stabilisce un quadro comune in tutta l’UE: come vengono registrati gli host e le loro unità e come le piattaforme online condividono i dati di attività con le autorità pubbliche.

Adottato
11 aprile 2024
Applicabile dal
20 maggio 2026

Cosa richiede il regolamento

01

Registrazione

Dove è prevista la registrazione, deve essere online e semplice e rilasciare subito un numero di registrazione. Ogni unità riceve il proprio numero, che non contiene dati personali.

02

Piattaforme

Le piattaforme online devono mostrare il numero di registrazione in ogni annuncio, verificare i numeri a campione e rimuovere gli annunci su ordine di un’autorità.

03

Condivisione dei dati

Le piattaforme trasmettono ogni mese i dati di attività, tra cui notti affittate e numero di ospiti, tramite un punto di accesso digitale unico nazionale. Le piccole piattaforme possono farlo trimestralmente.

04

Verifica e controllo

Le autorità possono chiedere correzioni, sospendere o revocare i numeri di registrazione. I dati anonimizzati alimentano le statistiche ufficiali sul turismo.

Come UTEM aiuta a essere conformi

UTEM fornisce a un paese o a una regione gli strumenti per la parte del regolamento che spetta alle autorità.

  • Un registro pubblico che assegna un numero di registrazione (UPN) per unità
  • Una verifica gratuita e leggibile da macchina della validità di un numero
  • Un’API da macchina a macchina con cui le piattaforme verificano i numeri e trasmettono i dati di attività mensili
  • Strumenti con cui le autorità chiedono correzioni e sospendono, revocano o ripristinano le registrazioni
  • Accesso basato sui ruoli, tracciabilità completa e dati anonimizzati per il pubblico

La nostra raccomandazione

Un numero di registrazione pensato per il Regolamento (UE) 2024/1028

Il regolamento richiede un numero di registrazione univoco per ogni unità: rilasciato subito, privo di dati personali e verificabile da piattaforme e pubblico. Il formato è lasciato a ciascuno Stato membro. citytax raccomanda l’UPN (Unique Property Number), un numero fisso di 21 caratteri basato su standard europei, che UTEM rilascia e verifica.

Anatomia di un UPN

ES6175520B6G3M8P5W
Paese
Codice ISO 3166-1 a due lettere dello Stato membro, ad es. ES per la Spagna.
Regione
Codice di regione NUTS 3 a tre caratteri della classificazione Eurostat, ad es. 617 per Malaga.
Attività
Codice di attività NACE Rev. 2 a quattro cifre, ad es. 5520 per alloggi per vacanze e altre strutture per brevi soggiorni.
Codice univoco
Nove caratteri casuali che rendono il numero univoco e impossibile da indovinare.

Esempio: un appartamento per vacanze a Malaga, in Spagna.

Perché questo formato

Lunghezza fissa

Sempre 21 caratteri in quattro gruppi. Facile da dettare, copiare in un annuncio e convalidare con un unico schema.

Basato su standard europei

Codici paese ISO, regioni NUTS e codici di attività NACE: il numero stesso indica dove si trova l’unità e di che tipo di struttura si tratta.

Nessun dato personale

Nulla nel numero identifica l’host o l’indirizzo esatto, come richiede il regolamento.

Impossibile da indovinare

La parte univoca proviene da una fonte casuale crittograficamente sicura, non da una sequenza: i numeri non possono essere enumerati né raccolti in massa.

Nessun carattere ambiguo

0/O e 1/I sono esclusi dalla parte univoca, per evitare errori di trascrizione.

Verificabile da chiunque

Una verifica gratuita, pubblica e leggibile da macchina. Le piattaforme la eseguono automaticamente; gli ospiti possono controllare un annuncio da soli.

Come si verifica un numero

  1. 1

    Mostrato nell’annuncio

    L’host riceve il numero al momento della registrazione e lo indica in ogni annuncio.

  2. 2

    Verificato nel registro

    Una piattaforma lo verifica tramite l’API, un ospite sul sito pubblico.

  3. 3

    Una risposta chiara

    Il registro indica se il numero è valido, sospeso o revocato, senza rivelare dati personali.

ES-617-5520-B6G3M8P5W

Una verifica pubblica restituisce

  • Se il numero esiste ed è valido
  • Il suo stato: attivo, sospeso o revocato
  • La regione
  • Il tipo di struttura

Mai mostrato pubblicamente

  • Nome e recapiti dell’host
  • L’indirizzo esatto
  • Prenotazioni e dati degli ospiti
  • Redditi e informazioni fiscali

Leggibile da macchina per progettazione

Un’unica espressione regolare convalida qualsiasi UPN: una piattaforma può scartare un numero digitato male prima ancora di interrogare il registro.

^[A-Z]{2}-[A-Z0-9]{3}-[0-9]{4}-[2-9A-HJ-NP-Z]{9}$

L’UPN è una raccomandazione di citytax. Il Regolamento (UE) 2024/1028 lascia il formato dei numeri di registrazione a ciascuno Stato membro; richiede solo che ogni numero sia univoco, non contenga dati personali e sia verificabile.

Questa sintesi ha carattere informativo e non costituisce consulenza legale.

Leggi il regolamento su EUR-Lex →

Pensato per integrare, non per sostituire

Strutture amministrative diverse. Un approccio connesso.

Non esistono due paesi che gestiscano il turismo nello stesso modo. Alcuni hanno registri nazionali centralizzati; altri ripartiscono le competenze tra regioni, stati federati o comuni. UTEM è pensato per funzionare in entrambi i casi, con processi completi dove serve una nuova infrastruttura e livelli di integrazione dove occorre collegare i sistemi esistenti.

  • Livello nazionaleInfrastruttura digitale completa, compreso un punto di accesso digitale unico per i dati delle piattaforme.
  • Livello regionaleCollegare i sistemi regionali di registrazione esistenti e associare gli identificativi regionali a un livello nazionale di registrazione.
  • Livello comunaleGestione locale dell’imposta di soggiorno, conformità e comunicazioni per città e destinazioni.
I vostri sistemi esistentirestanoRegistro nazionaleRegistri regionaliSistemi comunaliUTEMli collegaPunto di accessodigitale unicoScambio di dati UE2024/1028Piattaforme diprenotazioneImposta disoggiorno,statistiche e

Per il Regolamento (UE) 2024/1028, ciò può includere il collegamento dei sistemi regionali di registrazione a un’interfaccia nazionale per lo scambio di dati richiesto con le piattaforme, senza dover sostituire i registri regionali.

City background

Contatti

Facciamo funzionare meglio la governance del turismo.

Che stiate modernizzando la registrazione delle strutture, preparando un’infrastruttura digitale di comunicazione, migliorando la conformità o cercando dati turistici più affidabili, saremo lieti di valutare come le nostre soluzioni possono aiutarvi.

Incontraci allo Smart City Expo World Congress 20263–5 novembre 2026 · Fira Barcelona Gran Via