Conectăm înregistrarea unităților de cazare, conformitatea, taxa turistică și statisticile fiabile într-un singur ecosistem GovTech modular.
Orașe mai puternice. Turism mai echitabil. Date reale.
Despre citytax
citytax este o companie GovTech din Lituania care dezvoltă infrastructură digitală pentru autoritățile publice responsabile de gestionarea turismului. Unified Tourism Ecosystem Modules (UTEM) conectează furnizorii de cazare, autoritățile publice și platformele de rezervări prin înregistrare digitală, conformitate cu reglementările, administrarea taxei turistice și raportare bazată pe date. În loc să înlocuiască sistemele existente, abordarea noastră modulară permite integrarea cu infrastructura națională, regională și locală.
Un singur ecosistem
Module integrate pentru întregul flux de guvernanță a turismului.
Integrare flexibilă
Funcționează cu sisteme naționale, regionale sau locale.
Construit pentru conformitate
Conform cu Regulamentul (UE) 2024/1028 și cu cerințele naționale.
Decizii mai bune
Date fiabile pentru o economie turistică sustenabilă.
Provocările
Creșterea rapidă a închirierilor pe termen scurt, noile cerințe europene și presiunea tot mai mare asupra pieței locale a locuințelor impun instrumente mai bune pentru guvernanța turismului. Totuși, autoritățile publice nu dispun adesea de infrastructura de date conectată necesară pentru a răspunde.
Regulamentul UE 2024/1028
Cadrul european stabilește cerințe comune de colectare și schimb de date pentru închirierile pe termen scurt. Acolo unde se aplică sisteme de înregistrare, autoritățile au nevoie de verificare fiabilă și de o infrastructură de raportare interoperabilă.
Sisteme administrative fragmentate
Responsabilitățile în turism sunt adesea împărțite între autoritățile naționale, regionale și locale. Registrele neconectate și procesele de raportare inconsecvente îngreunează coordonarea.
Închirierile pe termen scurt și presiunea asupra locuințelor
În unele destinații, extinderea închirierilor pe termen scurt crește presiunea asupra pieței locuințelor. Autoritățile au nevoie de informații fiabile pentru a identifica unitățile de cazare neînregistrate și a elabora politici proporționale.
Venituri din turism necolectate
Șederile nedeclarate, procedurile manuale și sistemele neconectate pot crea lacune în colectarea taxei turistice și îi dezavantajează pe furnizorii de cazare care respectă regulile.
Statistici incomplete privind turismul
Când registrele de cazare, raportările statistice obligatorii și datele platformelor sunt deconectate, guvernele înțeleg greu dimensiunea, structura și evoluția piețelor lor turistice.
Nu poți guverna ceea ce nu poți vedea.
Studiu de caz
De la raportare fragmentată la o abordare națională unitară.
În 2026, citytax a câștigat Data-Driven Tourism Management Challenge din cadrul GovTech Lab Ukraine. Împreună cu Agenția de Stat pentru Dezvoltarea Turismului din Ucraina, citytax dezvoltă o platformă digitală pentru administrația publică ce conectează înregistrarea unităților de cazare, raportarea statistică obligatorie și administrarea taxei turistice.
Spre deosebire de soluțiile axate exclusiv pe închirierile pe termen scurt, abordarea ucraineană acoperă toate tipurile de unități de cazare turistică. Proiectul este dezvoltat ținând cont de cerințele administrative naționale, regionale și locale.
Aflați mai multe despre proiect →
Pilot guvernamental în dezvoltare. O demonstrație a MVP-ului funcțional este planificată pentru noiembrie 2026 la Kiev.
Ce acoperă UTEM
UTEM conectează funcțiile esențiale ale guvernanței digitale a turismului. Autoritățile publice pot implementa modulele de care au nevoie și le pot integra cu infrastructura existentă.
Înregistrare și guvernanță
Înregistrarea digitală a unităților de cazare, identificarea proprietăților (UPN), verificare publică și fluxuri administrative.
Administrarea taxei turistice
Înregistrarea, colectarea și raportarea digitală a taxei turistice pentru autorități, gazde și agenți fiscali.
Informații pentru conformitate
Monitorizarea anunțurilor de cazare cu ajutorul AI și analiza geografică a posibilelor lacune de înregistrare.
Conectivitate cu platformele
Un nivel tehnic de integrare între platformele de rezervări online și infrastructura națională de raportare.
Informații despre turism
Panouri de bord, raportare statistică, analize geografice și prognoze bazate pe date din turism.
Administrarea cazării
Instrumente de administrare a proprietăților și a canalelor care conectează activitatea de cazare cu ecosistemul.
În interiorul UTEM
Cum funcționează registrul UTEM pentru autorități și gazde, ce prevede Regulamentul (UE) 2024/1028 și numărul de înregistrare recomandat de citytax.
Construit pentru a integra, nu pentru a înlocui
Nu există două țări care să gestioneze turismul exact în același mod. Unele au registre naționale centralizate; altele împart responsabilitățile între regiuni, state federale sau localități. UTEM este conceput să funcționeze în ambele modele, oferind fluxuri complete acolo unde este nevoie de infrastructură nouă și niveluri de integrare acolo unde sistemele existente trebuie conectate.
Pentru Regulamentul (UE) 2024/1028, aceasta poate include conectarea sistemelor regionale de înregistrare la o interfață națională pentru schimbul obligatoriu de date cu platformele, fără a fi nevoie ca registrele regionale să fie înlocuite.
Întrebări frecvente
Răspunsuri scurte despre UTEM, Regulamentul (UE) 2024/1028 și numărul de înregistrare.
UTEM (Unified Tourism Ecosystem Modules) este platforma modulară citytax pentru autoritățile publice. Înregistrează unitățile de cazare, atribuie fiecărei unități un număr de înregistrare unic (UPN), gestionează fluxurile de verificare, colectează statistici lunare despre oaspeți și sprijină administrarea taxei turistice, cu panouri de bord la nivel național, regional și local.
De la 20 mai 2026, acolo unde se aplică o procedură de înregistrare, gazdele înregistrează fiecare unitate online și primesc imediat un număr de înregistrare. Platformele online trebuie să afișeze numărul în fiecare anunț, să verifice aleatoriu numerele și să transmită lunar autorităților date de activitate printr-un punct unic de intrare digital la nivel național.
UTEM acoperă partea autorităților: înregistrare online pe bază de declarație, cu un număr pe unitate fără date cu caracter personal (art. 4); un registru public și o verificare a valabilității gratuită și lizibilă automat (art. 4 alin. 5 și art. 10 alin. 3); solicitări de rectificare cu termen, suspendarea, retragerea și restabilirea numerelor (art. 6); un API de la sistem la sistem prin care platformele verifică numerele și transmit lunar date de activitate (art. 7, 9 și 10); și acces al autorităților competente limitat pe rol și teritoriu, cu pistă de audit completă (art. 10 alin. 2 lit. c și art. 12 alin. 2).
Potrivit articolului 10, fiecare stat membru cu o procedură de înregistrare trebuie să administreze un punct unic de intrare digital: singurul loc unde platformele online trimit date de activitate, numere de înregistrare, adresele unităților și URL-urile anunțurilor și unde fac verificările aleatorii ale numerelor. Acesta transmite datele autorităților competente și oferă o bază de date gratuită, lizibilă automat, pentru verificarea numerelor. UTEM oferă deja aceste funcții: conturi pentru platforme cu chei API, transmitere lunară a datelor de la sistem la sistem, verificarea numerelor, o interfață pentru autorități limitată la teritoriul lor și o bază de date gratuită a valabilității. În curs de finalizare: un API conform cerințelor tehnice ale Comisiei, un canal manual pentru platformele mici care raportează trimestrial, verificări în masă și publicarea listelor de zone. UTEM poate funcționa ca SDEP al unei țări sau se poate conecta la unul existent. Pentru platformele de rezervări, citytax reunește diferitele interfețe SDEP naționale în StayGateway (în dezvoltare): un singur API unificat și un singur set de credențiale oferă unei platforme acces la toate țările, în locul unei integrări separate pentru fiecare stat membru.
Da. Regulamentul lasă loc opțiunilor naționale, așa că restul modelului său este în curs de finalizare ca funcții pe care fiecare țară le activează: emiterea numărului la depunere și verificarea ulterioară, notificarea intenției și audierea înainte de suspendare, ordine de eliminare și de informare către platforme, termene de păstrare de 18 luni, listele publicate ale zonelor cu înregistrare obligatorie și transmiterea statistică lunară. O implementare din afara UE, precum cea din Ucraina, urmează propriile reguli naționale.
Regulamentul cere registre conforme cu GDPR (Regulamentul (UE) 2016/679) și folosirea datelor gazdelor doar pentru emiterea numărului și aplicarea regulilor (art. 4 alin. 5 și art. 5 alin. 5). În UTEM, fiecare utilizator vede doar ce îi permit rolul și teritoriul; registrul public, verificarea numărului și numărul de înregistrare nu conțin date cu caracter personal; fiecare acces și decizie se înscrie în piste de audit protejate împotriva modificării; declarațiile se semnează cu semnătură electronică calificată; datele sunt criptate în tranzit; iar analizele și exporturile folosesc cifre agregate.
Regulamentul stabilește perioade maxime: informațiile și documentele unei gazde pot fi păstrate cât timp unitatea este înregistrată și cel mult 18 luni după ce gazda o retrage (art. 5 alin. 5); datele de activitate ale platformelor cel mult 18 luni de la primire (art. 12 alin. 3). Regulile fiscale naționale pot cere păstrarea mai îndelungată a evidențelor fiscale. Ștergerea automată la finalul acestor perioade este în curs de finalizare în UTEM, pista de audit fiind pseudonimizată în loc să fie ștearsă, astfel încât deciziile anterioare să rămână verificabile.
Regulamentul se aplică în toată UE de la 20 mai 2026, dar obligația de înregistrare este stabilită de fiecare stat membru și, în funcție de țară, de regiunile sau orașele sale. Acolo unde există o procedură de înregistrare, aceasta și schimbul de date cu platformele trebuie să respecte regulamentul.
Unique Property Number este numărul de înregistrare recomandat de citytax: 21 de caractere formate din codul țării (ISO 3166-1), regiunea NUTS 3, codul de activitate NACE și nouă caractere aleatorii. Nu conține date cu caracter personal și poate fi verificat de oricine. Regulamentul lasă formatul la latitudinea fiecărui stat membru.
Nu. Acolo unde nu există niciun sistem, UTEM oferă întregul flux. Acolo unde există deja registre la nivel național, regional sau local, UTEM le conectează, de exemplu legând sistemele regionale de înregistrare de o interfață națională pentru schimbul de date cu platformele.
Printr-un API de la sistem la sistem: platformele verifică numerele de înregistrare și transmit lunar datele de activitate. StayGateway, aflat în dezvoltare, va permite unei platforme să se conecteze o singură dată, cu un singur set de credențiale, la toate interfețele naționale acceptate de UTEM.
În fiecare lună, unitățile de cazare raportează sosirile, înnoptările și țările de origine ale oaspeților prin formular web sau fișier CSV, iar platformele de rezervări trimit datele de activitate prin API. UTEM validează cifrele, respinge dublurile și arată ce rapoarte lunare lipsesc încă.
Panouri de bord și o hartă interactivă la nivel național, regional și local, defalcate pe categorii de cazare și țări de origine ale oaspeților. Analiștii lucrează cu cifre agregate, funcționarii locali văd doar propria localitate, exporturile sunt auditate, iar publicul vede cifre anonimizate.
Localitățile stabilesc cotele taxei turistice și agenții fiscali pe categorii de cazare și pe ani, pe baza hotărârii consiliului local. UTEM calculează taxa datorată din rapoartele lunare, iar cu modulul citytax gazdele plătesc online, în timp ce orașul vede ce este datorat și ce s-a plătit. Taxa turistică ține de legislația națională, în afara Regulamentului (UE) 2024/1028.
Da. Regulamentul se aplică doar închirierilor pe termen scurt și exclude hotelurile, hostelurile și campingurile, dar o țară poate înregistra orice tip de cazare. UTEM face acest lucru, astfel încât un singur registru, o singură statistică și un singur proces de taxă turistică pot acoperi întregul sector.
În Ucraina, citytax a câștigat în 2026 provocarea de turism GovTech Lab Ukraine și dezvoltă o platformă națională împreună cu Agenția de Stat pentru Dezvoltarea Turismului. O demonstrație a MVP-ului funcțional este planificată pentru noiembrie 2026 la Kiev.
Contact
Fie că modernizați înregistrarea unităților de cazare, pregătiți infrastructura de raportare digitală, îmbunătățiți conformitatea sau căutați date mai fiabile despre turism, vom analiza cu plăcere cum vă pot sprijini soluțiile noastre.
